Justificativa do Programa A Polícia Rodoviária Federal é o único órgão de âmbito federal capaz de aprimorar os parâmetros em que se encontra a situação da segurança pública de nossas rodovias federais e, em virtude de sua capilaridade por todo o território nacional, servir como articulador direto de operacionalidade de um plano nacional de segurança pública, pois é constituída de cerca de 500 unidades policiais e uma abrangência de ação de mais de 3500 municípios em todo o Brasil, bem como possui serviço direto, identificado e ininterrupto à sociedade durante as 24 horas do dia, 7 dias por semana, em todos os dias do ano.
Além disso, a Polícia Rodoviária Federal possui a autosustentabilidade do órgão garantida por serviços prestados, arrecadação de multas e parcerias de cooperação técnica e financeira.
Objetivo do Programa Aumentar a segurança pública nas rodovias federais, mediante a repressão de ações delituosas e redução dos acidentes de trânsito.
Público Alvo do Programa Usuários das rodovias e estradas federais e pessoas que residem às margens das rodovias federais.
AÇÕES
Segurança Pública nas Rodovias Federais
Ações de Caráter Sigiloso
Previsto/2005
Realizado/2005
Percentual
Recursos Financeiros
R$ 131.000,00
R$ 0
0%
Comentários da Unidade: Devido a não inclusão do DPRF no Art. 47 do Decreto nº 93.872, de 23 de dezembro de 1.986, com sua última alteração dada pelo Decreto 5.026 de 30 de março de 2004, ficamos impossibilitado de executar a ação.
Entretanto já foi feito gestão junto as áreas competentes e o problema tende a ser resolvido, segundo o Ministério da Justiça, podendo a ação ser utilizada em 2006.
Situação Atual: Validado em 31/01/2006
Aquisição de Veículos Especiais e Aeronaves para Policiamento da Malha Rodoviária
Previsto/2005
Realizado/2005
Percentual
Veículo Adquirido
218
221
101,38%
Recursos Financeiros
R$ 17.000.000,00
R$ 16.931.840,00
99,6%
Comentários da Unidade: Inicialmente, face aos recursos disponíveis, iríamos adquirir apenas 20 viaturas policiais. Porém, com os novos créditos orçamentários, passou a ser possível a aquisição de aproximadamente 218 unidades.
Por fim, após o processo licitatório, conseguimos comprar um total de 221 unidades.
Situação Atual: Validado em 31/01/2006
Assistência Médica e Odontológica aos Servidores, Empregados e seus Dependentes
Previsto/2005
Realizado/2005
Percentual
Pessoa Beneficiada
32.137
32.624
101,52%
Recursos Financeiros
R$ 13.944.532,00
R$ 13.944.532,00
100%
Comentários da Unidade: Variação decrescente atribuída às desistências espontâneas, óbitos, perda do direito legal, etc. Variação crescente atribuída às incorporações por concurso recente em andamento, nascimentos, readesões, etc.
Situação Atual: O Departamento de Polícia Rodoviária Federal conta, em estatísticas de 2005, com um total de 33.902 beneficiários do plano de saúde da Fundação de Seguridade Social - GEAP, aí incluídos titulares ( 9.104 ) e dependentes ( 24.793 ) sob patrocinação per capita mensal do órgão de R$ 35,00, tendo este valor sido objeto recente de questionamento pela operadora, alegados custos crescentes e proposto R$ 64,00 per capita mensal, sob pena de insolvência (Resolução CONDEL/GEAP/166, de 16-12-2004)
Validado em 31/01/2006
Assistência Pré-Escolar aos Dependentes dos Servidores e Empregados
Previsto/2005
Realizado/2005
Percentual
Criança de 0 a 6 anos Atendida
3.805
2.919
76,71%
Recursos Financeiros
R$ 3.698.979,00
R$ 3.698.953,00
100%
Comentários da Unidade: 1. Ingresso em Janeiro de 2005 de 550 Policiais Rodoviários Federais; 2. Ingresso de mais 550 Policiais Rodoviários Federais para Agosto de 2005; 3. Previsão de Ingresso de Mais 550 Policiais Rodoviários Federais para Dezembro de 2005
Situação atual: Validado em 24/01/2006
Auxílio-Alimentação aos Servidores e Empregados
Previsto/2005
Realizado/2005
Percentual
Servidor Beneficiado
8.934
10.069
112,7%
Recursos Financeiros
R$ 15.177.082,00
R$ 15.116.956,00
100%
Comentários da Unidade: 1. Ingresso em Janeiro de 2005 de 550 Policiais Rodoviários Federais; 2. Ingresso de mais 550 Policiais Rodoviários Federais para Agosto de 2005; 3. Previsão de Ingresso de Mais 550 Policiais Rodoviários Federais em Dezembro de 2005.
Situação atual: Validado em 24/01/2006
Auxílio-Transporte aos Servidores e Empregados
Previsto/2005
Realizado/2005
Percentual
Servidor Beneficiado
9.500
3.643
38,35%
Recursos Financeiros
R$ 5.565.450,00
R$ 5.565.450,00
100%
Comentários da Unidade:
Ingresso em janeiro de 2005 de 550 Policiais Rodoviários Federais;
Ingresso de 550 Policiais Rodoviários Federais para Agosto De 2005;
Previsão de ingresso de mais 550 Policiais Rodoviários Federais para dezembro de 2005;
A diferença entre o previsto e o realizado se deu em razão da publicação do Memorando Circular N.º 029 Da CGRH/DPRF/MJ que estipulou as condições para a concessão do Auxílio-Transporte;
O valor financeiro informado em dezembro ocorreu em razão das novas concessões ocorridas aos novos servidores;
Situação atual: Validado em 31/01/2006
Capacitação de Servidores Públicos Federais em Processo de Qualificação e Requalificação
Previsto/2005
Realizado/2005
Percentual
Servidor Capacitado
240
907
377,92%
Recursos Financeiros
R$ 240.000,00
R$ 211.291,00
88,04%
Comentários da Unidade: Palestras sobre segurança de trânsito:
Julho:
Curso de procedimento disciplinares;
Curso de condução veicular de autoridades;
Curso sobre Regime Jurídico Único Agosto;
Curso de Telecomunicações;
Curso de pregão e gerenciamento;
Mostra internacional de transito;
Fórum volvo de segurança de trânsito;
Palestra sobre segurança de trânsito Palestra sobre segurança de trânsito 2.
Setembro :
Curso de atualização em relações humanas e direitos humanos;
Curso elaboração de projetos de licitação;
Curso sobre produtos perigosos;
Curso de LINUX e OPEN OFFICE.
Outubro:
Encontro de estatística;
Curso de Gestão treinamento em informática.
Novembro:
Curso de gestão de contratos administrativos;
Curso de Qualidade ao atendimento publico.
Dezembro:
Formação de pregoeiro;
Encontro de Planejamento e modernização;
Curso de cerimonial e protocolo.
Situação atual: Validado em 24/01/2006
Capacitação do Policial Rodoviário Federal
Previsto/2005
Realizado/2005
Percentual
Policial Capacitado
4.000
5.798
144,95%
Recursos Financeiros
R$ 3.999.998,00
R$ 3.242.152,00
81,05%
Comentários da Unidade:
meses de Abril, Maio e Junho:
Curso de Formação profissional (550);
meses de Agosto, Setembro e Outubro
Curso de Formação Profissional Saliente-se que não existe verba destinada ao pagamento de diárias e passagens aéreas para os instrutores, sendo portanto utilizada a verba desta ação.
Devido a convênio com empresas particulares, efetuamos atividades de capacitação sem ônus para união, qualifica os servidores em verificação de tacografos e reconhecimento de falsificação de marcas - nos meses de Agosto e setembro.
Situação Atual: Considerando que boa parte do orçamento do ano de 2005, foi destinada a pagamento de diárias e passagens de instrutores para o Curso de Formação Profissional, esta Coordenação com a colaboração de todos os servidores da área de capacitação conseguiu suplantar a meta física, através de convênios que possibilitaram a execução sem ônus de varias ações de capacitação.
Validado em 31/01/2006
Construção de Unidades Operacionais de Policiamento na Malha Rodoviária
Previsto/2005
Realizado/2005
Percentual
Posto de policiamento construído
10
7
70%
Recursos Financeiros
R$ 1.500.000,00
R$ 1.299.411,00
86,63%
Comentários da Unidade: As execuções desta ação iniciaram tardiamente devido a restrições encontradas nas diversas unidades desconcentradas para realizar as cotações de preços junto a empresas especializadas, além da preparação de toda documentação necessária para a realização das licitações.
O tempo para a conclusão desta última etapa, anterior à execução, excedeu as estimativas iniciais, acarretando, na quase totalidade dos casos, em fechamento de licitações nos últimos dias do ano fiscal.
Conforme consta na coluna "empenhado", apenas no mês de dezembro de 2005 ocorreram empenhos e, mesmo assim, correspondente a 86,62% do valor total disponível.
O número de Unidades construídas também não alcançará a meta de 10, pois, além da execução financeira não atingir seus 100%, o custo do metro quadrado de construção subiu e variou muito entre as inúmeras regiões do pais.
Situação Atual: Devido a uma série de fatores, os processos de construção tiveram um ritmo mais lento do que o esperado e ainda não iniciaram a fase de execução.
Todavia, algumas unidades regionais já publicaram seus editais de licitação, outras estão prestes a publicar.
Validado em 24/01/2006
Construção do Edifício-Sede do Departamento de Polícia Rodoviária Federal
Previsto/2005
Realizado/2005
Percentual
Sede construída com 70.000 m²
3
0
0%
Recursos Financeiros
R$ 1.500.000,00
R$ 741.480,00
49,43%
Comentários da Unidade: Em função do porte da edificação e de uma série de outros fatores optamos por condicionar a licitação de execução da obra à elaboração dos projetos executivos, sem os quais os riscos de imprevistos são maximizados e os parâmetros de quantificação dos recursos necessários acabam sendo insuficientes para a obtenção de um resultado satisfatório.
No ano de 2005 realizaremos a licitação para a elaboração dos projetos de arquitetura e diversos projetos complementares (estruturas, instalações etc) para que em etapa seguinte possamos prever com maior segurança a construção, a qual deverá ocorrer em diversas fases para um melhor ajuste à disponibilidade orçamentária tendo em vista o histórico dos recursos disponibilizados para o atendimento das demandas do DPRF.
Situação Atual: No dia 31 de outubro de 2005 foi publicado o edital da Concorrência nº 02/2005 do DPRF - autuado no processo nº 08.650.002.305/2003-64 - cujo objeto é contratação de empresa especializada na prestação dos serviços na área de elaboração dos projetos, orçamentos e cronogramas de execução das obras/serviços de engenharia de implantação da sede e academia da polícia rodoviária federal, a se localizar no Setor Policial Sul, em Brasília (DF).
Validado em 24/01/2006
Contribuição da União, de suas Autarquias e Fundações para o Custeio do Regime de Previdência dos Servidores Públicos Federais
Previsto/2005
Realizado/2005
Percentual
Recursos Financeiros
R$ 140.744.449,00
R$ 0
0%
Situação Atual: Validado em 24/01/2006
Controle de Velocidade na Malha Rodoviária Federal
Previsto/2005
Realizado/2005
Percentual
Ponto de controle mantido
250
0
0%
Recursos Financeiros
R$ 45.920.000,00
R$ 41.000.000,00
89,29%
Situação atual: Validação Pendente
Eliminação de Pontos Críticos
Previsto/2005
Realizado/2005
Percentual
Ponto Crítico Eliminado
91
0
0%
Recursos Financeiros
R$ 45.158.200,00
R$ 16.775.774,00
37,15%
Gerenciamento e Controle de Velocidade na Malha Rodoviária Federal
Previsto/2005
Realizado/2005
Percentual
Ponto de Controle Mantido
250
0
0%
Recursos Financeiros
R$ 62.616.000,00
R$ 28.642.158,00
45,74%
Situação atual: Validação Pendente.
Gestão e Administração do Programa
Previsto/2005
Realizado/2005
Percentual
Recursos Financeiros
R$ 727.762.195,00
R$ 727.008.077,00
99,9%
Situação atual: Validado em 24/01/2006
Julgamento de Recursos Administrativos a Multas de Trânsito
Previsto/2005
Realizado/2005
Percentual
Recurso Julgado
2.999
0
0%
Recursos Financeiros
R$ 5.000.000,00
R$ 261.015,00
5,22%
Situação atual: Validação Pendente.
Operações Especiais de Combate ao Crime nas Estradas e Rodovias Federais
Previsto/2005
Realizado/2005
Percentual
Operação Realizada
14
41
292,86%
Recursos Financeiros
R$ 3.450.000,00
R$ 2.909.384,00
84,33%
Situação atual: Validado em 24/01/2006
Policiamento Ostensivo e Controle de Trânsito na Malha Rodoviária
Previsto/2005
Realizado/2005
Percentual
Rodovia Policiada/km
69.000
61.128,60
88,59%
Recursos Financeiros
R$ 42.052.856,00
R$ 41.997.339,00
99,87%
Situação atual: Validado em 24/01/2006
Publicidade de Utilidade Pública
Previsto/2005
Realizado/2005
Percentual
Recursos Financeiros
R$ 120.000,00
R$ 30.750,00
25,63%
Situação atual: Validado em 31/01/2006
Reaparelhamento e Modernização da Polícia Rodoviária Federal
Previsto/2005
Realizado/2005
Percentual
Unidade Modernizada
1.099
235
21,38%
Recursos Financeiros
R$ 34.865.547
R$ 25.581.795,00
73,37%
Comentários da Unidade: No ano de 2005 o foco da ação é de melhorar os sistemas de comunicação da Polícia Rodoviária Federal e os sistemas de informática. Para este ano estava previsto a informatização de todos as unidades da PRF, ou seja, os postos, as delegacias e as unidades administrativas.
Dentro da linha de modernização dos sistemas de comunicação estão sendo realizados investimentos no sistema de rádio comunicação como a padronização, regularização na ANATEL e melhoria da infra-estrutura de rádio (manutenção de torres, antenas, rádios, etc). Com os recursos desta ação foram adquiridos 5.340 coletes balísticos, para os policiais e 2.200 pistolas .40, o que consumiu mais de R$ 7 milhões de reais em investimento.
Foram utilizados mais de R$ 3 milhões de reais para a manutenção e ampliação do parque de informática do DPRF. Além destes itens, estão em processo de locação, diversos equipamentos de fiscalização eletrônica, que irão otimizar o serviço prestado pela PRF.
Situação atual: Validado em 24/01/2006
Reforma das Unidades Operacionais da Polícia Rodoviária Federal
Previsto/2005
Realizado/2005
Percentual
Unidade Reformada/m²
3.657
3.547,65
97,01%
Recursos Financeiros
R$ 2.011.171,00
R$ 1.951.135,00
97,01%
Comentários da Unidade: No decorrer de 2005, a expectativa para a execução é que consigamos deixar o mínimo possível de pagamentos para o exercício posterior, ou até mesmo alcançarmos 100% dos pagamentos até o prazo final do ano. Para isso, buscou-se agilizar ao máximo as descentralizações de recursos para as Unidades Desconcentradas, de maneira que os trâmites dos processos possam ocorrer em tempo hábil e de forma legítima, tranqüila e legal.
Situação atual: Validado em 25/01/2006
Remuneração dos Departamentos Estaduais de Trânsito e de Outras Entidades pelo Processamento de Infrações ao Código Brasileiro de Trânsito
Previsto/2005
Realizado/2005
Percentual
Multa Processada
15.468
1.237.424
7.999,90%
Recursos Financeiros
R$ 35.293.000,00
R$ 15.245.157,00
43,2%
Situação Atual: Validado em 25/01/2006
Resgate e Socorro a Acidentados em Rodovias Federais (SALVE)
Previsto/2005
Realizado/2005
Percentual
Acidentado Atendido
120.000
108.310
90,26%
Recursos Financeiros
R$ 300.000
R$ 190.661,00
63,55%
Comentários da Unidade: Variação crescente atribuída ao aumento do fluxo de veículos por ocasião da sazonalidade das festividades, piora do estado das rodovias, envelhecimento da frota nacional de veículos, entre outros;
Variação decrescente atribuída às ações de prevenção, fiscalização e repressão, etc.
Situação Atual O Departamento de Polícia Rodoviária Federal conta atualmente com uma frota cuja idade aproximada é de cinco anos, composta de 150 ambulâncias apropriadas, distribuídas em 120 Unidades de Suporte Básico e 30 Unidades de Suporte Avançado sub-equipadas, sub-manutenidas e sub-operantes (haja vista legislação regulamentar específica abaixo citada e interrupções na pronta-disponibilidade diuturna), e seis aeronaves de asa rotativa (helicóptero) homologados para o Suporte Avançado de Vida Aéreo.
Validado em 31/01/2006
Serviço de Inteligência da Polícia Rodoviária Federal
Previsto/2005
Realizado/2005
Percentual
Operação Realizada
23
23
100%
Recursos Financeiros
R$ 950.000,00
R$ 604.216,00
63,6%
Comentários da Unidade: Foram executadas 23 ações no ano de 2005, assim distribuídas: Janeiro 02, Fevereiro 01, Março 02, Abril 04, Maio 03, Junho 02, Julho 02, Agosto 02, Setembro 01, Outubro 01, Novembro 02, Dezembro 01.